В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
КОРРУПЦИЯ - это:
а)
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки
законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в
виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо
незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в п. «а», от имени или в интересах юридического лица.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
- это деятельность федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и
физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО ВЗЯТКОЙ
Получение взятки (статья 290 Уголовного кодекса РФ);
Дача взятки (статья 291 Уголовного кодекса РФ);
Посредничество во взяточничестве (статья 291.1 Уголовного кодекса РФ);
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе (статья 306 Уголовного кодексаРФ).
Взяткой могут быть:
Предметы
- деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия
из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания,
видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи,
загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
Услуги
и выгоды- лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и
туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других
расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная
форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения
несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене,
покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых
договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям,
получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и
книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной
платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?
Взяткополучателем
может быть признано только должностное лицо - представитель власти или
лицо, выполняющее организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции.
Представитель власти - это государственный или муниципальный служащий.
Лицо,
выполняющее организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции - это начальник финансового и
хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа,
ЖЭКа, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной
комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета и
т.д.
ВЗЯТКА ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА
Взятка
нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников,
индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые
рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники
преступления.
Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите………»), так и косвенным образом.
НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ:
1.
Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь
взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых
заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он
передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные»
выражения при этом не допускаются.
2. В ходе беседы взяткодатель,
при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой
дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в
другой обстановке (в другое время, в другом месте).
3. Сумма или
характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры
могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или
компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.
4.
Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным
предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами,
конверт, портфель, сверток.
5. Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.
Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ:
1.
Вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская
опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем
(взятковымогателем) как готовность или как категорический отказ принять
(дать) взятку;
2. Внимательно выслушать и точно запомнить
предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер
услуг, сроки и способы передачи взятки, последовательность решения
вопросов);
3. Постараться перенести вопрос о времени и месте
передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам
место для следующей встречи;
4. Не брать инициативу в разговоре
на себя, больше «работать на прием», позволить потенциальному
взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться» и сообщить Вам как можно
больше информации;
5. При наличии диктофона постараться скрытно записать предложение о взятке или ее вымогательстве;
6. По окончании разговора немедленно сообщить представителю нанимателя и в правоохранительные органы.
Государственный
служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя),
органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях
обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений.
В случае нахождения
государственного служащего в командировке, в отпуске, вне места
прохождения службы он обязан уведомить представителя нанимателя
(работодателя) незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения
службы.
Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:
- фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;
-
описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к
государственному служащему в связи с исполнением им служебных
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);
-
подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был
бы совершить государственный служащий по просьбе обратившихся лиц;
- все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
-
способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а
также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о
совершении коррупционного правонарушения.
(работодателя).
Государственному
служащему, уведомившему представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения к нему
в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения,
обеспечивается государственная защита в порядке и на условиях,
установленных Федеральным законом «О государственной защите потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Представителем
нанимателя (работодателем) принимаются меры по защите государственного
служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях
склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах
обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением
служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений, в части обеспечения государственному
служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение,
перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии,
перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в
период рассмотрения представленного государственным служащим
уведомления.
Невыполнение государственным служащим должностной
(служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального
закона «О противодействии коррупции», является правонарушением, влекущим
его увольнение с государственной службы, либо привлечение его к иным
видам ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Государственный служащий вправе обратиться с
письменным или устным сообщением по месту работы или в органы
прокуратуры, органы внутренних дел.
В случаях предложения или
вымогательства взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел,
безопасности и других правоохранительных органов, Вы можете обращаться
непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов,
которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых их
сотрудниками.
